Законом по рейдерам

Дата: 18.10.06 | Автор: Ярослав Новиков | Источник: Известия.Ру

Рабочие группы Комитета Государственной думы по безопасности и Комиссии по мониторингу и противодействию недружественным поглощениям предприятий при Торгово-промышленной палате РФ провели заседание, на котором обсудили изменения и дополнения к ряду существующих законодательных актов. С помощью этих поправок парламентарии и представители ТПП намерены более эффективно бороться с незаконными недружественными поглощениями.

Предложения рабочих групп охватывают ряд проблем, с которыми сталкиваются собственники российских предприятий, ставшие объектами незаконного поглощения. Это подделка реестра акционеров, создание дублирующих (фиктивных) органов управления предприятием, незаконная регистрация юридических лиц и объектов недвижимости, процессуальные нарушения и т. д.

Участники заседания признали, что, несмотря на двухлетнюю работу, проведенную при подготовке соответствующих пакетов документов, они только сегодня смогли приблизиться к решению поставленных задач. В частности, чтобы завершить подготовительный этап и вынести поправки на обсуждение в Государственную думу, требуется определиться с терминологией. Так, депутат Александр Агеев посетовал, что «рейдерством» в России принято называть любой процесс слияния и поглощения, в то время как необходимо четко разграничивать криминальные захваты и недружественные поглощения, при которых переход собственности из рук в руки осуществляется против воли менеджмента, но законным путем, то есть по воле акционеров. Это естественный рыночный процесс, который приносит пользу экономике.

Депутат подчеркнул, что и в российской практике нередки случаи, когда предприятия, сменившие владельца, а порой и профиль деятельности, в результате «рейдерских» сделок по-прежнему остаются активными участниками экономических процессов. Александр Агеев привел в пример аэропорт «Кольцово», реконструкция которого стала возможной благодаря инвестиционной программе его нового собственника, компании «Ренова». А один из ведущих производителей газоперекачивающих турбин для магистральных газопроводов, «Невский завод», после того, как его купила инвестиционная компания «Росбилдинг», смог увеличить прибыль, товарооборот и найти профильного инвестора.

По словам члена рабочей группы, депутата Геннадия Райкова, сегодня в России из всех сделок в сфере слияний и поглощений примерно 20% происходит через корпоративные конфликты, но законно и от 5 до 8% — на криминальные захваты. Депутат предложил в подготовке поправок в законодательство отталкиваться от проблем, связанных именно с криминальными поглощениями, ведь «все криминальные захваты более сложные», потому что «имеют под собой псевдозаконодательную основу». «В них участвуют регистрирующие органы, выдающие липовые справки, силовые структуры, судебные органы, которые просто получают за это деньги», — объяснил Геннадий Райков.

На момент, пока не сформированы законы, наилучшим надзорным органом в судебных процессах, связанных с незаконными поглощениями, депутат Райков считает Генеральную Прокуратуру. Также Геннадий Райков уверен, что ужесточение наказания за мошенничество, к которому парламентарий в частности предлагает отнести изготовление подложных документов представителями госорганов, поможет и в борьбе с коррупцией чиновников. «Чтобы человек знал, что за выданную справку, за которую он получил 200 долларов, его посадят на 10 лет», — резюмировал Райков. Участники совещания согласились с депутатом и решили более тщательно проработать формулировки поправок в Уголовный кодекс, которые бы квалифицировали незаконный захват чужой собственности как мошенничество или в иной форме, но влекущее за собой серьезное наказание.

Главный эксперт Департамента экономической безопасности ТПП РФ Александр Никитин напротив считает, что существующее законодательство уже определило и термины, и преступление, и наказание за него. Никитин привел в пример Уголовный кодекс РФ: «Если посмотреть на организацию, которая профессионально занимается „захватом“ предприятий, то ее действия стопроцентно подпадают под все признаки состава преступления, связанного с хищением имущества». Поэтому эксперт поддержал раннюю инициативу Верховного суда России вывести рассмотрение дел о недружественных поглощениях из-под юрисдикции арбитражного суда и перевести их в суды общей юрисдикции.

В свою очередь председатель Общественного комитета гражданской самообороны Виктор Гущин назвал рейдерство «особой разновидностью организованной преступности». Вместе с тем общественник признал, что недружественные поглощения стали самостоятельным видом экономики. Поэтому, согласно Гущину, можно «зарабатывать и на противодействии захватам, если умело это делать». Тем более что уже сегодня существуют структуры, работающие в этой сфере, которые заинтересованы в том, чтобы сделать рынок слияний и поглощений цивилизованным. Таковыми Виктор Гущин назвал компании «Росбилдинг» и «Росразвитие».

Инициативы Верховного суда, как и предложения рабочей группы о внесении поправок в Арбитражный и Гражданский кодексы, по мнению участников заседания, помогут, если не искоренить, то существенно снизить коррупцию госаппарата, являющуюся, по словам депутата Геннадия Гудкова, «основным источником преступных захватов».

Последние материалы по теме:

Наверх

Вперед

Добавить в Избранное

Печать

Обновить