Как остановить рейдера

Анализ редакционной почты журнала «Человек и закон» показывает, что в российском бизнесе наметилась опасная тенденция - внутреннее рейдерство.

В стране наблюдается «великий передел». Вспыхнула новая волна борьбы за собственность в виде так называемых корпоративных конфликтов. Масштабы этой борьбы таковы, что проблемой озаботилось даже правительство РФ. Оно провело специальное заседание, на котором обсуждалась концепция реформирования корпоративного законодательства. Правовую реформу осуществлять, конечно, необходимо. Ведь сейчас ситуация сложилась просто анекдотическая. Если, например, поймают воришку, который стащил из квартиры видеомагнитофон и бутылку коньяка, то его могут наказать пребыванием в местах не столь отдаленных на несколько лет. А вот человек, организовавший схему, по которой мошенническим образом был получен в собственность пакет акций на несколько сотен миллионов рублей, может «рассчитывать» лишь на судебное заседание в арбитражном суде. И еще неизвестно, какой вердикт (вернее, в чью пользу) вынесет судья. Ведь корпоративные споры - ристалище мэтров (адвокатов). Чья возьмет, во многом зависит от уровня юридической поддержки участника процесса.

Институт частной собственности пока в нашей стране не стал «священной коровой». В западных странах с вековыми правовыми традициями попробуйте ногой ступить на частный газон. За такое вторжение в частную собственность можно здорово пострадать. Причем дважды. Один раз от хозяина, который может пальнуть из винчестера. А второй раз от воздействия закона - суд еще и упрячет «агрессора» за решетку. В России сегодня другая практика. Захватывают поля, фабрики, заводы, электростанции, корабли, магазины. Захват происходит нередко с бейсбольными битами и даже с оружием. Конечно, нередко при этом демонстрируются некие правоустанавливающие документы, которые при тщательной проверке оказываются филькиной грамотой. Иногда документы спорные, а чаще - откровенная фальшивка.

Только по указке сверху проблема не разрешится. Нужна консолидация усилий представителей всех государственных и правоохранительных органов, бизнес-сообщества, СМИ, которые на практике в повседневной жизни сталкиваются с проявлениями корпоративных конфликтов. Необходимо уже сегодня выработать эффективные механизмы правового воздействия на лиц, осуществляющих недобросовестные захваты собственности. Для поиска путей решения проблемы журнал «Человек и закон» и Гильдия финансовых менеджеров организовали круглый стол «Корпоративные конфликты и защита прав инвесторов». В мероприятии приняли участие представители прокуратуры г. Москвы, Арбитражного суда г. Москвы, Управления по экономическим преступлениям ГУВД, Управления экономической безопасности правительства г. Москвы, Торгово-промышленной палаты РФ, представители бизнес-сообщества.

Участники круглого стола обсудили следующие темы:

• Правовое положение инвесторов и законодательное регулирование предпринимательской деятельности.
• Недружественные поглощения и корпоративные конфликты.
• Рейдерство.
• Деятельность правоохранительных органов по пресечению незаконных захватов собственности.

Несмотря на определенную академичность формулировок заявленных тем, разговор получился предельно живой, а предложения участников были очень конкретны.

Заместитель прокурора г. Москвы Владимир Петрович Юдин обратил внимание на то, что для нормализации обстановки в сфере передела собственности необходимо начать активную работу по профилактике корпоративных конфликтов, мошенничества в экономической сфере. Сейчас правоохранительные органы в основном привлекают к ответственности исполнителей незаконного захвата предприятий: штурмовиков, хулиганов. А необходимо выявлять и привлекать к ответственности заказчиков, лиц, остающихся в тени криминальных разборок. Уже структурировалось устойчивое криминальное сообщество «черных» юристов, финансистов, менеджеров, которые осуществляют интеллектуальное прикрытие рейдеров. Судья Арбитражного суда г. Москвы Любовь Михайловна Барабанщикова предложила внимательнее изучить действующее законодательство, реальные возможности и потребности судебных органов, прежде чем вводить скоропалительные реформы в судебное производство. В частности, следует осторожнее отнестись к предлагаемому новому порядку, при котором рассмотрение исков физических лиц к хозяйствующим субъектам возможно только в арбитражных судах. Ведь сегодня арбитражные суды и так работают на пределе своих возможностей и буквально завалены исками. В случае усиления нагрузки на них следует увеличить штатную численность судей, да и само количество судов. Иначе реформы утонут в длинных очередях в суды и окажутся на руку только недобросовестным людям.

Спорным является тезис и о том, что арбитражные иски по корпоративным спорам должны рассматриваться только с участием ответчика. А если ответчик умышленно затягивает (откладывает) свое появление в суде?

Михаил Валерьевич Паршин хорошо известен правонарушителям из экономической сферы. Он является заместителем начальника отдела УБЭП ГУВД и специализируется на борьбе с незаконным захватом собственности. По долгу службы ему неоднократно приходилось останавливать рейдеров и привлекать их к ответственности. Михаил Валерьевич обратил внимание на новую тенденцию в обсуждаемой сфере. В последнее время стала очень актуальной тема внутреннего рейдерства. Наемный директор нередко вступает в конфликт с акционерами - официальными собственниками бизнеса - и ведет хозяйственную деятельность по собственному усмотрению и к собственной выгоде. По сути, он тоже рейдер, только захватил собственность изнутри. Необходимо вводить суровую ответственность за незаконные действия исполнительных органов акционерных обществ.

- Милиция защитит добросовестного собственника, - сказал М.В. Паршин, - но ей нужен совершенный инструмент в виде эффективного законодательства.

Мнение делового сообщества выразила Наталия Викторовна Агафонова, председатель правления ОАО «Центральный Московский депозитарий». «Беспредел в отношении прав акционеров ухудшает инвестиционный климат в России, - заявила Н.В. Агафонова. - С регулярными фактами рейдерства мы сталкиваемся в виду своей служебной деятельности. Ведь наш депозитарий обслуживает сотни реестров акционеров, знает их проблемы не понаслышке.

Особенно дерзким является поведение внутренних рейдеров. Это ненормально, когда законопослушный собственник вынужден терпеть выходки самозванца, по сути захватившего власть в акционерном обществе. Добросовестным собственникам необходимо объединяться и осуществлять конкретные общие шаги по нормализации обстановки совместно с государственными и правоохранительными органами.

По сути, главным инструментом противодействия рейдерам участники круглого стола посчитали усиление открытости российского бизнеса, придания публичности всем корпоративным конфликтам. Президент Гильдии финансовых менеджеров Константин Петрович Клименко внес предложение: создать из представителей государственной власти, правоохранительных органов, предпринимательских объединений, адвокатского сообщества, СМИ межотраслевой координационный совет по защите прав инвесторов, который должен осуществлять постоянный мониторинг корпоративных конфликтов, обобщать правоприменительную практику, предавать гласности информацию о незаконных захватах собственности, вносить предложения по совершенствованию корпоративного законодательства в правительство РФ и парламент РФ.

Участники круглого стола поддержали эту инициативу и решили провести в октябре Всероссийскую конференцию с участием представителей силовых структур министерств и ведомств, крупнейших бизнес-структур, юридической общественности, СМИ по проблеме незаконных захватов собственности. Резолюция по итогам круглого стола направлена в правительство РФ и предлагается вниманию наших читателей. А журнал «Человек и закон» будет соорганизатором конференции и станет уделять постоянное внимание защите частной собственности. Неважно, какая собственность есть у российского гражданина: шесть соток земли или крупное предприятие. Она должна быть надежно защищена законом!



Последние материалы по теме:

• Право на активы под угрозой
• Обременения как способ защиты недвижимости
• Слабые места в корпоративной обороне
• Рейдер у ворот. Часть 2
• Рейдер у ворот. Часть 1